發(fā)布時(shí)間：2021-03-18 瀏覽：3710次
近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，在保障肉蛋奶供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，養(yǎng)殖糞污等廢棄物排放量也大幅增加。據(jù)報(bào)道，2018年全國(guó)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.2萬(wàn)億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，全國(guó)1億多養(yǎng)殖戶，生產(chǎn)了8547萬(wàn)噸肉類，同時(shí)產(chǎn)生了高達(dá)38.2億噸畜禽糞污。部分畜禽糞污沒(méi)有得到有效利用，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。
出席***的全國(guó)人大代表、榮昌區(qū)委書(shū)記曹清堯說(shuō)：榮昌是我國(guó)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)，日產(chǎn)糞污量4300噸。這么大量的污染物如果排入長(zhǎng)江，“一江碧水”就很難實(shí)現(xiàn)。既要吃肉，又要環(huán)保，***做法就是推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。為此，曹清堯在本次***上提出了《關(guān)于加大國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污資源化利用的建議》。
全國(guó)人大代表、榮昌區(qū)委書(shū)記曹清堯提出以下解決建議：
一是畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目在長(zhǎng)江上游區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是加大對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污資源化利用科技研發(fā)的投入。比如做好有機(jī)肥加工和農(nóng)田施用消納設(shè)備的研究應(yīng)用和推廣；研究集成一批控源減排、清潔生產(chǎn)、高效堆肥、沼液沼渣綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，提高新技術(shù)的推廣效率。
三是加大對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污專業(yè)化、社會(huì)化組織培育力度。在政策、資金、項(xiàng)目、裝備等方面給予支持，構(gòu)建種養(yǎng)及糞污處理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效解決種植養(yǎng)殖業(yè)空間分布不均和時(shí)間差異矛盾。
四是加大對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理設(shè)施硬件投入。支持養(yǎng)殖場(chǎng)改建，重點(diǎn)建設(shè)儲(chǔ)液池、沼氣池、還田管網(wǎng)等設(shè)施，購(gòu)買(mǎi)固液分離機(jī)、節(jié)水減排等設(shè)備。
五是對(duì)使用有機(jī)肥出臺(tái)補(bǔ)貼政策。如對(duì)使用有機(jī)肥的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行固定補(bǔ)貼，利于引導(dǎo)農(nóng)戶、業(yè)主等自覺(jué)使用有機(jī)肥。
六是將長(zhǎng)江上游打造為化工農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)渡的示范點(diǎn)。國(guó)家層面要進(jìn)行規(guī)劃布局，建立種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，打造有機(jī)、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范。
在2019年的全國(guó)“***”上，全國(guó)人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長(zhǎng)沈志強(qiáng)提出了建議：盡快解決畜禽糞污資源化利用中存在的問(wèn)題。
沈志強(qiáng)提出了以下幾條有針對(duì)性的建議：
***，擴(kuò)大政策覆蓋范圍。擴(kuò)大扶持范圍，將生豬、家禽、牛、羊存欄折合豬當(dāng)量，參考各省占全國(guó)的比例分配畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣數(shù)量，資金切塊下達(dá)，由各省依據(jù)實(shí)際抓好落實(shí)。
第二，增強(qiáng)政策靈活性。國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部下達(dá)中央投資計(jì)劃時(shí)，相較前期申請(qǐng)中央財(cái)政或預(yù)算內(nèi)投資資金，發(fā)生縮減或擴(kuò)大調(diào)整時(shí)，統(tǒng)籌考慮地方財(cái)政及企業(yè)自籌資金狀況，同比例縮減或擴(kuò)大地方和企業(yè)投資額度。
第三，強(qiáng)化支撐服務(wù)。調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄，將有機(jī)肥料及微生物肥料制造單列為生物制造或微生物制品制造業(yè)。工信等部門(mén)放寬糞源有機(jī)肥生產(chǎn)許可，重點(diǎn)突出糞污養(yǎng)分綜合利用，協(xié)助解決有機(jī)肥廠備案難、環(huán)評(píng)難問(wèn)題，提升政策適應(yīng)性。加大有機(jī)肥使用補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)種植源頭擴(kuò)大有機(jī)肥施用。
第四，明確第三方處理企業(yè)為農(nóng)業(yè)用電價(jià)格適用范圍。發(fā)改、能源、電力部門(mén)強(qiáng)化溝通協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化政策，明確第三方畜禽養(yǎng)殖廢棄物專業(yè)處理企業(yè)享受農(nóng)業(yè)用電價(jià)格，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
針對(duì)養(yǎng)殖戶怎么處理，中國(guó)微生物學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會(huì)王占武委員提出：
對(duì)于有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，王占武建議一是種養(yǎng)一體，園區(qū)循環(huán)；二是和周邊有地的農(nóng)戶簽約，解決糞污的問(wèn)題。
在環(huán)保壓力下，小規(guī)模養(yǎng)殖戶應(yīng)該怎么辦？對(duì)此，王占武提出要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，像這類需要一定時(shí)間去整改的，要有個(gè)過(guò)渡期，將來(lái)的養(yǎng)殖還是要適度規(guī)模，種養(yǎng)融合。
